Từ ngày 1/7/2025, Nghệ An chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025, gồm cấp tỉnh và cấp xã. Đây là bước chuyển lớn trong tổ chức bộ máy hành chính, hướng tới tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Trong bối cảnh đó, việc triển khai các chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất, đặc biệt là chương trình khuyến công, cũng đòi hỏi sự điều chỉnh trong cơ chế phối hợp giữa các cấp để đảm bảo hiệu quả thực thi.

Hội nghị trực tuyến toàn tỉnh vận hành thử nghiệm hoạt động của cấp ủy Đảng, HĐND, UBND xã, phường mới theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh

Chính quyền hai cấp – yêu cầu mới cho cách làm cũ

          Với mô hình chính quyền hai cấp, không còn cấp huyện, trong khi đó, cấp xã vẫn duy trì đầy đủ bộ máy chính quyền, sự thay đổi này mang đến cơ hội rút gọn các khâu trung gian, song cũng đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực điều hành trực tiếp từ cấp tỉnh xuống cấp xã.

          Những năm qua, chương trình khuyến công tỉnh Nghệ An đã có nhiều đóng góp cho phát triển công nghiệp nông thôn, hỗ trợ hàng trăm cơ sở đầu tư ứng dụng máy móc, chuyển giao công nghệ, xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, đào tạo nghề, kết nối tiêu thụ sản phẩm thông qua các hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn,... Tuy nhiên, để chương trình này phát huy hiệu quả trong điều kiện bộ máy mới, vai trò điều phối từ cấp tỉnh phải rõ ràng và trực tiếp hơn, đồng thời phát huy sự chủ động từ chính quyền cơ sở.

Nghiệm thu đề án khuyến công tại Công ty TNHH Thương Mại QR

Bài học từ thực tế và hướng đi sắp tới

          Từ quá trình thực hiện các đề án khuyến công tại địa phương, có thể thấy sự phối hợp tốt giữa Sở Công Thương, Trung tâm Hỗ trợ và Tư vấn phát triển Công Thương Nghệ An với chính quyền cấp cơ sở là yếu tố quan trọng, then chốt giúp các triển khai thành công các đề án. Trong thời gian tới, khi áp dụng mô hình chính quyền hai cấp, việc lắng nghe và nắm bắt đúng nhu cầu của các cơ sở công nghiệp nông thôn cần được chú trọng hơn. Để làm được điều đó, cần đẩy mạnh việc sử dụng các công cụ trực tuyến như phần mềm, ứng dụng để trao đổi công việc; đồng thời thiết lập các cách trao đổi thông tin nhanh, như họp trực tuyến hoặc liên lạc thường xuyên giữa tỉnh và xã, giúp thông tin được cập nhật kịp thời và chính xác.

Giải pháp điều chỉnh phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp

          Để chương trình khuyến công phù hợp và tiếp tục phát triển trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cần triển khai các hoạt động theo một số định hướng cụ thể sau đây: tăng tính chủ động cho UBND cấp xã trong việc đăng ký danh mục đề nghị hỗ trợ kinh phí khuyến công cho các cơ sở công nghiệp nông thôn; xây dựng quy trình triển khai khuyến công đơn giản thủ tục, ứng dụng nền tảng số giúp cấp tỉnh và cấp xã có thể phối hợp trực tiếp, giảm chi phí thời gian; đào tạo đội ngũ cán bộ khuyến công cấp xã về công nghệ, tư cấn chính sách khuyến công,... giúp họ trở thành đầu mối triển khai chính sách hiệu quả; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện các đề án khuyến công để đảm bảo triển khai các đề án khuyến công kịp thời, hiệu quả.

          Việc Nghệ An chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2025 mở ra thời cơ cải cách mạnh mẽ cách thức quản lý và triển khai chính sách công. Đối với chương trình khuyến công – một trong những công cụ hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn then chốt, đây là thời điểm thuận lợi để điều chỉnh lại cơ chế phối hợp, nâng cao hiệu quả đầu tư và phát huy tính chủ động từ cơ sở. Nếu được thực hiện đồng bộ, khuyến công Nghệ An không chỉ thích nghi với mô hình quản trị mới mà còn có thể bứt phá mạnh mẽ trong giai đoạn tới./.