Năm 2023, phát huy những kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh thông qua thứ hạng các chỉ số liên quan (PAR INDEX, PAPI, SIPAS, PCI) do các tổ chức, cơ quan nhà nước ở Trung ương công bố, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và các đồng chí Lãnh đạo tỉnh tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt các Sở, ban, ngành; cấp ủy, chính quyền các cấp thực hiện có hiệu lực, hiệu quả công tác CCHC. Cùng với đó là sự quyết tâm, nổ lực cao của đa số các Sở, ban ngành và chính quyền các cấp; sự cố gắng phấn đấu của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và sự tham gia tích cực của người dân, cộng đồng doanh nghiệp trong việc thực hiện, nên công tác CCHC của tỉnh trong năm 2023 có nhiều chuyển biến khá rõ nét, đạt được những kết quả đáng ghi nhận.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt

 Thành lập Ban Chỉ đạo CCHC ở các ngành, các cấp

- Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCHC, đồng thời huy động trí tuệ tập thể, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, UBND tỉnh đã tham mưu Ban cán sự Đảng trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định thành lập Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo CCHC của tỉnh. Đồng thời, ban hành quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên. Đến nay, Ban Chỉ đạo CCHC của tỉnh đã tổ chức 02 phiên họp để nghe và cho ý kiến chỉ đạo nhằm tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt trong công tác CCHC của tỉnh.

- Các sở, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo CCHC của cơ quan, đơn vị do người đứng đầu cấp ủy làm Trưởng Ban chỉ đạo để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm về CCHC tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

- UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch CCHC trên địa bàn tỉnh năm 2023, theo đó, đề ra 8 mục tiêu, 41 nhiệm vụ, 6 nhóm giải pháp triển khai thực hiện. Đồng thời, lựa chọn chủ đề CCHC của năm đó là: “Thực thi công vụ, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm và hiệu quả” để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo.

 - UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 33 văn bản liên quan đến CCHC để chỉ đạo triển khai một cách toàn diện, sâu rộng, đầy đủ, kịp thời các nội dung CCHC. Bên cạnh đó, Sở Nội vụ - Cơ quan Thường trực của tỉnh cũng đã ban hành một số văn bản đôn đốc các ngành, các cấp chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ về công tác CCHC.

Học viên học chuyển đổi số trên nền tảng onetouch

Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu

- Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, quán triệt và đặt ra yêu cầu đối với các ngành, các địa phương về tăng cường đẩy mạnh CCHC, tập trung chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và xử lý, giải quyết công việc, cương quyết xử lý những trường hợp có dư luận không tốt trong giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp.

- Chủ tịch UBND tỉnh đã quyết định thành lập các Tổ công tác đặc biệt của UBND tỉnh do các đồng chí Phó Chủ tịch làm tổ trưởng để chỉ đạo, đôn đốc các ngành, các cấp triển khai thực hiện các nhiệm vụ phục vụ phát triển kinh tế xã hội, tập trung xác định nguyên nhân, đề ra giải pháp tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt trong công tác CCHC nói chung và đặc biệt là trong công tác cải cách TTHC nói riêng.

Công tác tuyên truyền CCHC

- Trên cơ sở kế hoạch của UBND tỉnh về tuyên truyền CCHC nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2023, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Để công tác tuyên truyền được chủ động, có trọng tâm, trọng điểm, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ ban hành văn bản gửi Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh đề nghị phối hợp tuyên truyền và định hướng nội dung tuyên truyền trong năm 2023.

- Cổng Thông tin điện tử; các cơ quan báo chí của tỉnh liên tục đăng tải, phát sóng các tin, bài, phóng sự nhằm tuyên truyền nâng cao nhận của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn tỉnh về tầm quan trọng của công tác CCHC;

- Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tổ chức tuyên truyền về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp CCHC, các dịch vụ công trực tuyến bằng nhiều hình thức

Về thực hiện các nhiệm vụ trong chương trình CCHC

Cải cách thể chế

- Năm 2023, đã xây dựng được hệ thống văn bản QPPL tương đối đồng bộ, ngày càng hoàn thiện, phát huy vai trò điều chỉnh đối với các lĩnh vực đời sống xã hội, kịp thời cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) được thực hiện đầy đủ và đúng quy định. Cấp tỉnh đã ban hành 35 văn bản QPPL (13 nghị quyết của HĐND tỉnh; 22 quyết định của UBND tỉnh); cấp huyện đã ban hành 31 văn bản QPPL. UBND tỉnh đã tham mưu HĐND tỉnh ban hành danh mục Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2023.

- Việc kiểm tra, rà soát văn bản QPPL được thực hiện bài bản, đúng quy trình, UBND đã chỉ đạo Sở Tư pháp thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền 237 văn bản QPPL, rà soát 730 văn bản QPPL thuộc thẩm quyền cấp tỉnh; sau rà soát đã xử lý 105 văn bản QPPL, tỉ lệ xử lý văn bản QPPL sau rà soát đạt 100%.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được quan tâm. Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật của tỉnh ban hành tập san theo các chuyên đề để tuyên truyền sâu rộng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tới người dân, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan nhà nước.

- Các hoạt động theo dõi, thi hành pháp luật được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định. Ban hành hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh. Nhiều loại báo cáo liên quan đến thể chế được thực hiện kết nối liên thông vào báo cáo phần mềm điện tử của Văn phòng Chính phủ và Bộ Tư pháp.

 Cải cách thủ tục hành chính

- Xác định cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, tạo điều kiện thông thoáng, thu hút đầu tư, ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành các kế hoạch đến nay, cơ bản các nội dung của các kế hoạch được các ngành triển khai thực hiện đầy đủ, có chất lượng, hoàn thành tỷ lệ trên 90% trở lên, dự kiến đến hết năm 2023, hoàn thành 100% các nhiệm vụ theo kế hoạch đã đề ra.

- Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính của các Sở, ban, ngành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh đã được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo minh bạch.

- Chỉ đạo các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực hiện việc phân loại giấy tờ, hồ sơ, thực hiện số hoá kết quả giải quyết TTHC đang còn hiệu lực. Số hoá hồ sơ tiếp nhận tại

- Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị quyết Quy định chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Nghị quyết số 05/2023/NQ-HĐND) nhằm góp phần nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời để động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp; Nghị quyết số 14/2023/NQ-HĐND ngày 07/11/2023 quy định mức thu phí, lệ phí thực hiện thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Nghệ An nhằm thúc đẩy sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

- Hiện nay, 100% các TTHC đã được công bố, công khai trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh; 100% TTHC đã xây dựng, phê duyệt quy trình nội bộ, quy trình điện tử để thiết lập trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh; 100% hồ sơ TTHC tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ TTHC được công khai minh bạch trên hệ thông tin giải quyết TTHC tỉnh;

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo đội ngũ cán bộ, công chức phải tự giác nêu cao tinh thần trách nhiệm phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC, đảm bảo kịp thời, đúng thời gian theo quy định. Để nâng cao chất lượng phục vụ, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ TTHC đều được người dân, doanh nghiệp đánh giá mức độ hài lòng với các mức: "Rất hài lòng", "Hài lòng", "Chưa hài lòng" trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh Nghệ An đảm bảo khách quan, minh bạch.

Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số

- Thực hiện "Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” của Chính phủ và thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 5/8/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022-2025, tính đến 2030, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 15/02/2023 của UBND tỉnh Nghệ An về chuyển đổi số tỉnh Nghệ An năm 2023 với 14 mục tiêu và 42 nhiệm vụ cần phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số trên địa bàn của tỉnh.

- UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TU về cuyển đổi số tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022-2025, có tính đến 2030.

- Các cấp, các ngành, địa phương tiếp tục tập trung vào hoàn thiện cơ chế, chính sách về xây dựng, phát triển, quản lý, vận hành khai thác hệ thống thông tin phục vụ xây dựng chính quyền điện tử phù hợp với định hướng của Chính phủ và hướng dẫn của các cơ quan Trung ương.

- Hiện nay, 100% các cơ quan nhà nước 3 cấp của tỉnh Nghệ An đã được cấp phát, sử dụng chữ ký số. Tính đến ngày 31/10/2023 đã cấp 9.970 chứng thư số, trong đó 8.191 chứng thư số cá nhân, 1.779 chứng thư số tập thể. Trong đó, cơ quan cấp 1 (UBND tỉnh): 34, cơ quan cấp 2 (các đơn vị cấp sở, UBND cấp huyện): 2.064,  cơ quan cấp 3 (UBND cấp xã): 6.153, cơ quan cấp 4 (đơn vị thuộc, trực thuộc): 1.725 chứng thư số.

- Đã tổ chức 34 lớp với 2.586 học viên bồi dưỡng các kiến thức cơ bản và nâng cao về chuyển đổi số, an toàn thông tin mạng theo chương trình tập huấn, bồi dưỡng cán bộ hàng năm. Triển khai Kế hoạch số 420/KH-UBND ngày 15/6/2023 về việc bồi dưỡng, tập huấn về chuyển đổi số cho cán bộ, công chức, viên chức, phổ cập kỹ năng số cho người dân trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2023: Đã hoàn thành việc bồi dưỡng, tập huấn trực tiếp cho 1.000 cán bộ, công chức viên chức đầu mối. Tính đến ngày 07/11/2023, đã cập nhật được dữ liệu 34.584 tài khoản trên nền tảng học trực tuyến đại trà, trong đó có 22.481 tài khoản (tương đương 22.481 cán bộ, công chức, viên chức) hoàn thành khóa học. Phấn đấu đến 31/12/2023 hoàn thành đào tạo trên nền tảng học trực tuyến đại trà cho trên 36.000 cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

- Cổng Thông tin điện tử tỉnh đã tổ chức các mục thông tin theo quy định tại Nghị định 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng. Cổng TTĐT tỉnh đã bám sát định hướng thông tin của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Biên tập về các hoạt động chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và các sự kiện, chủ trương, chính sách lớn của tỉnh. Các hoạt động chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo tỉnh, hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của địa phương... được Cổng TTĐT chuyển tải tới người dân, doanh nghiệp một cách kịp thời, đảm bảo tính thời sự./.