Quy chế này áp dụng cho các doanh nghiệp, hợp
tác xã, tổ chức đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; các tổ chức,
cá nhân sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp; các Sở, ban, ngành cấp
tỉnh, UBND xã, phường và các tổ chức, cá nhân khác liên quan đến quản lý, đầu
tư và hoạt động của cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Quy định về quy mô diện tích của cụm công nghiệp
Về quy mô diện tích, cụm công nghiệp có quy mô diện tích không vượt
quá 75 ha và không dưới 10 ha. Đối với cụm công nghiệp ở các xã miền núi và cụm
công nghiệp làng nghề có quy mô diện tích không vượt quá 75 ha và không dưới 05
ha.
Ngoài quy định của Chính phủ về quản lý, phát
triển cụm công nghiệp phải dự báo các yếu tố tác động đến phát triển các cụm
công nghiệp trong thời kỳ quy hoạch; dự báo nhu cầu mặt bằng của các tổ chức,
cá nhân đầu tư vào các cụm công nghiệp, khả năng quỹ đất phát triển cụm công
nghiệp trên địa bàn cấp xã, cấp tỉnh; dự báo nhu cầu lao động làm việc tại các
cụm công nghiệp trong thời kỳ quy hoạch.
Ngoài quy định tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP,
phương án phát triển cụm công nghiệp điều chỉnh khi có sự điều chỉnh quỹ đất dành
cho phát triển cụm công nghiệp để đáp ứng nhu cầu thuê đất đầu tư sản xuất kinh
doanh của các tổ chức, cá nhân và phù hợp với hiệu quả đầu tư xây dựng hạ tầng,
khả năng cho thuê của các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp xã.
Cụm công nghiệp được thành lập khi có trong
phương án phát triển cụm công nghiệp tích hợp vào Quy hoạch tỉnh đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt; có quỹ đất phù hợp với các quy hoạch liên quan theo quy
định hiện hành. Trong trường hợp địa bàn cấp xã đã thành lập cụm công nghiệp thì
tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt trên 50% hoặc tổng quỹ đất
công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp không vượt quá 100 ha. Trường
hợp cụm công nghiệp đã thành lập nằm trên hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên
thì tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp trên các địa bàn đạt trên
50% hoặc tổng quỹ đất công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp trên
các địa bàn không vượt quá 100 ha được tính đối với phần diện tích trên từng
địa bàn cấp xã, theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt.
Cụm công nghiệp được mở rộng khi tổng quy mô
diện tích cụm công nghiệp sau khi mở rộng không vượt quá 75 ha; có quỹ đất phù
hợp với các quy hoạch liên quan theo quy định hiện hành.
Ban hành Quy chế quản lý cụm công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với
quản lý cụm công nghiệp
Quy chế này cũng quy định trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị đối với quản lý cụm công nghiệp. Trong đó, về xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện
pháp luật, cơ chế, chính sách về cụm công nghiệp, UBND tỉnh giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, UBND cấp xã và các đơn vị có liên quan tham mưu xây dựng, sửa đổi, bổ
sung các quy chế, cơ chế, chính sách, có liên quan đến quản lý và
phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, tham mưu cấp có thẩm quyền ban
hành và tổ chức thực hiện.
Về xây dựng, điều
chỉnh và tổ chức thực hiện phương án phát triển cụm công nghiệp, UBND cấp xã có trách nhiệm rà soát và đề
xuất xây dựng, điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn. Sở
Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp xã, đơn vị liên quan
tổng hợp đề xuất của các địa phương, rà soát, xem xét, hoàn thiện và báo cáo
UBND tỉnh về Phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn theo quy định.
Về thành lập, mở
rộng cụm công nghiệp,
UBND cấp xã căn cứ quy định về điều kiện, hồ sơ, trình tự thành lập, mở rộng
cụm công nghiệp theo quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa
phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và các quy
định khác có liên quan; chủ trì phối hợp với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức
đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp hoàn thiện hồ
sơ trình Sở Công Thương; Sở Công Thương chủ trì tham mưu UBND tỉnh thành lập
Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công
nghiệp. Trên cơ sở kết quả đánh giá lựa chọn chủ đầu tư của Hội đồng, Sở Công
Thương tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định thành
lập, mở rộng cụm công nghiệp theo quy định.
Về điều chỉnh, bãi
bỏ Quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, UBND cấp xã căn cứ tình hình thực tiễn, chủ trì hướng dẫn
doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức lập hồ sơ đề nghị điều chỉnh, bãi bỏ quyết
định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo quy định. Sở Công Thương chủ trì,
phối hợp với sở, ngành, UBND cấp xã và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh
điều chỉnh, bãi bỏ quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo quy định.
Về lập, phê duyệt,
điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp, UBND cấp xã chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan hướng dẫn chủ đầu tư tổ chức lập quy hoạch và điều chỉnh quy
hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp; trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê
duyệt theo quy định.
Về lập, phê duyệt,
điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp, Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp có trách nhiệm tổ chức lập hồ sơ đề nghị phê duyệt, điều chỉnh dự
án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trình cấp có thẩm quyền
thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật hiện hành. Các Sở, ngành, đơn vị
liên quan, UBND cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao, hướng dẫn, thẩm định
hồ sơ đề nghị phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp.
Quy chế này cũng quy
định rõ về việc xử lý thành lập cụm công nghiệp có trong phương án phát triển
cụm công nghiệp hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009
của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp; Thực
hiện các thủ tục về môi trường của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp; Thu hồi đất, cho thuê đất đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp; Tiếp nhận và thực hiện các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai,
môi trường, phòng cháy chữa cháy đối với các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh
vào cụm công nghiệp; Quản lý các dịch vụ công cộng, tiện ích; Quản lý hoạt động
sản xuất kinh doanh, công tác thông tin báo cáo, tạo lập cơ sở dữ liệu dùng
chung; Công tác thanh tra, kiểm tra…
Tải về
Tuấn Anh – Phòng XTTM